加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化——習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理念指引美麗中國(guó)建設(shè)
“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書(shū)記20年前在浙江工作時(shí)提出的“兩山”理念，已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。
2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記重訪(fǎng)浙江安吉縣余村，看到村里的變化后欣慰地說(shuō)：“余村現(xiàn)在取得的成績(jī)證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去?！?/p>
答卷，寫(xiě)在綠水青山間，也寫(xiě)在億萬(wàn)人民心間——
成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家，2024年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%；
成為全球“增綠”最快最多的國(guó)家，貢獻(xiàn)了全球1/4的新增綠色面積；
重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，我國(guó)在世界上率先實(shí)現(xiàn)土地退化“零增長(zhǎng)”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”；
構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；
向世界鄭重承諾：力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；
…………
一項(xiàng)項(xiàng)“之最”“率先”，有力印證了“決心之大、力度之大、成效之大前所未有”，生動(dòng)詮釋了“歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”。
新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。
思想之脈——
“實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變”
一條江，映照科學(xué)理論的實(shí)踐偉力。
一江清水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢(qián)塘。新安江，皖浙人民共同的母親河。
一座兩省交界處的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，藏著一段“15萬(wàn)元撬動(dòng)Ⅰ類(lèi)水”的故事。
“受益于新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，安徽宣城績(jī)溪縣荊州鄉(xiāng)和下游的浙江杭州臨安區(qū)島石鎮(zhèn)簽訂了互融合作協(xié)議，下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年支付上游15萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金，大家一起常態(tài)化聯(lián)合巡查、齊抓共管?！笨?jī)溪縣發(fā)展改革委工作人員楊芳介紹，如今，跨區(qū)域共護(hù)的石門(mén)潭水庫(kù)水質(zhì)從Ⅱ類(lèi)躍升至Ⅰ類(lèi)，上下游群眾共享生態(tài)紅利。
人們對(duì)新安江曾經(jīng)的故事并不陌生：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，河流污染，進(jìn)而影響到下游水質(zhì)。這也是擺在現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大時(shí)代課題之一：發(fā)展和保護(hù)，如何抉擇？
更何況，大江大河涉及跨區(qū)域的綜合治理，怎樣“協(xié)同”？
“避免重蹈先污染后治理的覆轍”“浙江、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染，走互利共贏之路”……跳出傳統(tǒng)發(fā)展范式，這樣的破題方式打開(kāi)思路：2012年，新安江啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
從“試點(diǎn)”到“樣板”，從資金補(bǔ)償?shù)疆a(chǎn)業(yè)協(xié)作，從協(xié)同治理到共同發(fā)展，兩省持續(xù)開(kāi)展3輪試點(diǎn)，如今“新安江模式”已升級(jí)到“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)”新階段，“一水共護(hù)”正在邁向“一域共富”。
2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上指出：“要推廣新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)流域上下游之間開(kāi)展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償?！?/p>
“從3輪試點(diǎn)到合作區(qū)建設(shè)，都是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，一次次打開(kāi)人們思想文化空間的結(jié)果?！闭阃顑傻馗刹啃纬晒沧R(shí)。
江河奔涌，哺育著中華民族，孕育了中華文明。
思接千載，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，擘畫(huà)新時(shí)代的國(guó)家“江河戰(zhàn)略”。
4次主持召開(kāi)以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題的座談會(huì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”。
3次主持召開(kāi)座談會(huì)，研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，諄諄囑托“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記看得最多、想得最深的，“水”是主題之一。“我們不僅抓戰(zhàn)略，還要起而行之，篤行不怠，一以貫之，久久為功?！?/p>
“我家門(mén)前那條河，變清了，變美了！”這是很多群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的感慨。與10年前相比，我國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例從64.1%提高到90.4%，首次超過(guò)90%。
“我對(duì)生態(tài)環(huán)境工作歷來(lái)看得很重。在正定、廈門(mén)、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓?！绷?xí)近平總書(shū)記曾這樣回憶。
新時(shí)代為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明，需要新思想新理論的科學(xué)解答。
“中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)之所以偉大，就在于艱難，不能走老路”，習(xí)近平總書(shū)記思慮深遠(yuǎn)。
“先污染后治理”，就是我們決不能走的“老路”。
用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌瓴抛哌^(guò)的工業(yè)化歷程，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。身處新的歷史方位，我們需要什么樣的發(fā)展，中國(guó)式現(xiàn)代化道路怎么走？
黨的十八大后首次離京考察，習(xí)近平總書(shū)記在廣東提出“永續(xù)發(fā)展”的深刻命題，強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設(shè)。我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的，再有幾個(gè)地球也不夠中國(guó)人消耗?！?/p>
“我們一定要取舍，到底要什么？”總書(shū)記提出的問(wèn)題振聾發(fā)聵。
直面中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度——
在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；
在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；
在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項(xiàng)；
在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；
在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)；
…………
黨的十八大以來(lái)，在我們黨波瀾壯闊的治國(guó)理政實(shí)踐中，生態(tài)文明建設(shè)始終處于黨和國(guó)家事業(yè)全局的突出位置，始終是習(xí)近平總書(shū)記心中的“國(guó)之大者”。
對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，要從政治上認(rèn)識(shí)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記多次就一些嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處。為保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，總書(shū)記先后6次作出重要指示批示，“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕的問(wèn)題”。
2018年5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)，正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟。
2022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中概括了中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色，其中之一是中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
2023年7月，時(shí)隔5年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)再次召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想。
“我們不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變?！?/p>
習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。
深刻闡明人與自然關(guān)系，提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略；
深刻闡明發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，提出綠水青山就是金山銀山的科學(xué)理念；
深刻闡明環(huán)境與民生的關(guān)系，提出良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的重大論斷；
深刻闡明自然生態(tài)各要素之間的關(guān)系，提出山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想；
…………
旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。
“習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)生態(tài)文明建設(shè)既是理論指導(dǎo)，也是實(shí)踐要求，是新時(shí)代指引全黨全國(guó)各族人民建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國(guó)的思想旗幟?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任胡軍表示。
治理之道——
“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”
一粒沙，蘊(yùn)藏生態(tài)治理的系統(tǒng)思維。
“153公里，全線(xiàn)閉合！”又一個(gè)沙漠“鎖邊”工程合龍。中國(guó)的治沙故事，再添新篇章。
今年6月30日，寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)長(zhǎng)流水村，最后50米草方格扎進(jìn)濕沙層，寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鑲上“綠鏈”。空中俯瞰，無(wú)數(shù)的草方格猶如一張巨網(wǎng)，縛住連綿起伏的沙丘。寧夏中衛(wèi)市國(guó)有林業(yè)總場(chǎng)正高級(jí)林業(yè)工程師唐希明說(shuō)，草方格內(nèi)，植下草籽、灌木，長(zhǎng)成后就能達(dá)到長(zhǎng)效固沙的效果。
翻開(kāi)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏騰格里沙漠全面鎖定行動(dòng)布局圖，除了通過(guò)工程固沙、退化林修復(fù)等措施治理沙漠以外，中衛(wèi)市還規(guī)劃了“光伏治沙示范區(qū)”“林果增收樣板區(qū)”“沙漠旅游度假區(qū)”等示范工程。
從“單一治理”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”，中衛(wèi)市構(gòu)建起防沙治沙用沙新格局，為守護(hù)黃河中上游安瀾筑起生態(tài)防線(xiàn)。
2000多公里之外的塔克拉瑪干沙漠，綠色阻沙防護(hù)帶“合龍”點(diǎn)，去年種下的玫瑰蓬勃生長(zhǎng)。隔絕萬(wàn)里黃沙的“綠圍脖”，生機(jī)勃勃。
習(xí)近平生態(tài)文明思想中蘊(yùn)含了豐富的系統(tǒng)觀(guān)念，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)方法論指引。
習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。“如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?！?/p>
2013年，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”；4年后，將“草”納入這個(gè)體系；2021年全國(guó)兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)一字之增：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個(gè)‘沙’字?！?/p>
“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”。著眼生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性，總書(shū)記登高望遠(yuǎn)，打開(kāi)視野。
理念一變天地寬。
治沙如此，治水、治山、治污亦如是。
問(wèn)題在河里，但根子在岸上。湖南長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)河，長(zhǎng)沙人民的“母親河”，也曾因養(yǎng)殖廢水、生活廢水的排放而發(fā)黑發(fā)臭。“我們堅(jiān)持流域綜合整治，狠抓養(yǎng)殖污染治理，通過(guò)源頭控污、集鎮(zhèn)截污、農(nóng)村減污，有效改善了河水水質(zhì)?！睘g陽(yáng)市普跡鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙舟飛說(shuō)。
“上游重生態(tài)涵養(yǎng)，中游重控源治污，下游重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”長(zhǎng)沙市水利局副局長(zhǎng)彭萬(wàn)貴介紹，治理理念和方式的變化，讓瀏陽(yáng)河恢復(fù)水清岸綠景美，成為百姓身邊的“幸福河湖”。
“系統(tǒng)觀(guān)念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！卑凑丈鷳B(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)開(kāi)展，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等深入實(shí)施，土壤污染源頭防控行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。創(chuàng)造性提出生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，把最珍貴的自然資產(chǎn)、最美的國(guó)土嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。從內(nèi)蒙古烏梁素海到甘肅瑪曲草地，從江西于都的丘陵治理，到湖北石首的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，我國(guó)實(shí)施52個(gè)“山水工程”，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積超過(guò)1.2億畝，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性穩(wěn)步提升。
實(shí)踐之重——
“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”
一本“天空日記”，記錄制度建設(shè)的鏗鏘腳步。
“環(huán)境變好了，天藍(lán)了，水也綠了，我可以拍攝的主題越來(lái)越多。”河北石家莊市民王汝春，用4000多張照片記錄同一片天空，見(jiàn)證藍(lán)天之增。
“連續(xù)拍攝了11年，藍(lán)天照一年比一年多?！蓖跞甏捍蜷_(kāi)電腦，展示自己制作的《2014—2024年石家莊市空氣質(zhì)量變化圖》。這張圖以空氣質(zhì)量指數(shù)100為水平線(xiàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天拍攝的照片放在水平線(xiàn)以上，污染天拍攝的照片放在水平線(xiàn)以下。
“一目了然！2014年的時(shí)候，污染天數(shù)比較多，大多數(shù)照片都在橫線(xiàn)下邊，而近些年隨著空氣質(zhì)量越來(lái)越好，照片基本在橫線(xiàn)上面了?！蓖跞甏赫f(shuō)。
如今，王汝春的鏡頭里不僅有藍(lán)天白云，還有滹沱河澄澈如鏡的河面、珍稀的野生動(dòng)物，以及口袋公園里居民的幸福笑臉。
壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理……繼大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃后，空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃接續(xù)實(shí)施，中國(guó)成為全球第一個(gè)大規(guī)模開(kāi)展PM2.5治理的發(fā)展中國(guó)家，攻堅(jiān)克難，力度空前。
制度建設(shè)鮮明貫穿其中。
習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是我國(guó)生態(tài)文明制度體系中的關(guān)鍵一環(huán)。2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。
當(dāng)年年底，因空氣質(zhì)量而備受關(guān)注的河北省，成為首個(gè)督察試點(diǎn)。督察組直奔問(wèn)題、直奔現(xiàn)場(chǎng)，反饋報(bào)告直指病灶、一針見(jiàn)血。
曾經(jīng)，全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重城市中，河北占了7個(gè)。如今，河北省設(shè)區(qū)市已全部退出全國(guó)“后十”。
經(jīng)國(guó)序民，正其制度。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明尤其如此。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明制度體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)：“要把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重”“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力”。
黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)重要文件相繼出臺(tái)，形成生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu)，生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)加快推進(jìn)。深化生態(tài)文明體制改革是進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，黨的二十屆三中全會(huì)作出重大部署，以“制”促“治”，筑牢基石。
“對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)，制度才不會(huì)成為‘稻草人’、‘紙老虎’、‘橡皮筋’。”習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)肅指出。
牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任全面壓緊壓實(shí)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察縱深推進(jìn)。10年來(lái)，動(dòng)真碰硬開(kāi)展兩輪督察“全覆蓋”，第三輪已完成4批次督察，查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，取得很好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境效果和社會(huì)效果。
今年4月，《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》發(fā)布實(shí)施，以黨內(nèi)法規(guī)的形式，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作出更高層級(jí)、更加全面的規(guī)范。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制不斷建立健全。
今年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》，明確提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在制度保障。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等深入推進(jìn)，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等全方位壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
生態(tài)文明建設(shè)既是發(fā)展課題，也是改革命題。
一邊是企業(yè)發(fā)展需要新建廠(chǎng)房，一邊是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，如何破解？
江西鷹潭市生態(tài)環(huán)境局的解題辦法就是“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”?！拔覀冞\(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，綜合考慮污染物排放量管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等，幫助一家新材料企業(yè)落戶(hù)鷹潭市移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園?！柄椞妒猩鷳B(tài)環(huán)境局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)吳芳實(shí)介紹。如今，該企業(yè)已經(jīng)順利投產(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)劂~產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)。
實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，不斷夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。
強(qiáng)化美麗中國(guó)建設(shè)法律保障，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
污染防治編、生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編……前不久，生態(tài)環(huán)境法典草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。
編纂生態(tài)環(huán)境法典，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。這是繼民法典之后，我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，充分彰顯了我們黨推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，必將為美麗中國(guó)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
治本之策——
“加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式”
一座城，成為生態(tài)優(yōu)先的生動(dòng)寫(xiě)照。
河北雄安新區(qū)大清河畔千年秀林9號(hào)地，中國(guó)雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)投資有限公司工作人員董增巨仔細(xì)查看一棵油松長(zhǎng)勢(shì)?！斑@是我在雄安種下的第一棵樹(shù)，眼瞅著從3米躥高到了5米多。當(dāng)年種下這棵油松時(shí)，新區(qū)總體規(guī)劃還未出爐，植綠就已經(jīng)開(kāi)始了?！?/p>
先植綠、后建城。擘畫(huà)千年大計(jì)，千年秀林是起筆，也是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生動(dòng)注腳。
從重綻光彩的白洋淀，到“會(huì)發(fā)電”的高鐵站，再到一棟棟智慧樓宇，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念刻入城市基因。在這里，城市的黃金地段要留給公園、綠地。
推開(kāi)中國(guó)星網(wǎng)總部的后門(mén)，就進(jìn)入了中央綠谷公園，讓許多北京來(lái)的年輕人真切感受到“妙不可言”，也吸引了更多創(chuàng)新人才。作為首批疏解央企中第一家進(jìn)駐辦公的企業(yè)，中國(guó)星網(wǎng)已吸引空天信息領(lǐng)域60余家鏈上企業(yè)聚集，助力雄安新區(qū)打造第一條產(chǎn)業(yè)鏈。
不遠(yuǎn)處，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園已有200余家專(zhuān)精特新“小巨人”、獨(dú)角獸企業(yè)等入駐。一座充滿(mǎn)活力的“未來(lái)之城”正拔節(jié)生長(zhǎng)。
城在林中、人在景中，雄安新區(qū)讓人與自然和諧共生更加具象。
人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系。中華文明歷來(lái)崇尚天人合一、道法自然，追求人與自然和諧共生。
“綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題?！苯袢罩袊?guó)，天更藍(lán)、水更清、地更綠的生態(tài)福祉，讓我們重新審視人與自然的關(guān)系，也更加堅(jiān)定我們的戰(zhàn)略抉擇：“順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)?！?/p>
生態(tài)興則文明興。人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，生態(tài)文明也必將伴隨中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，愈發(fā)壯大。
“沒(méi)有中華文化繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)也是如此，需要生態(tài)文化為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，“堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策”，歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。
暑期，廣西桂林陽(yáng)朔縣迎來(lái)旅游旺季。漓江江面上，一張張電動(dòng)竹筏載滿(mǎn)游客?！耙郧斑@些排筏要燒燃油，不僅成本高，還有噪聲、尾氣。換成電動(dòng)的之后，用電便宜還環(huán)保?！狈すば烨渖钣懈杏|。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司漓江綠電中心負(fù)責(zé)人凡華介紹，漓江1200余艘竹筏“油改電”，每年可減少碳排放2400多噸。
小小竹筏江中游，照見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
綠色能源發(fā)展迅速。建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系，今年上半年，全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模同比翻一番。
碳市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2025年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍，全球最大的碳市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展。
綠色發(fā)展提質(zhì)增效。今年上半年，新能源汽車(chē)、汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)36.2%、53.3%，綠色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高增速。
每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，“要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)”。
“早晨騎單車(chē)、乘地鐵，在家節(jié)約用電，這些都能計(jì)入我的‘碳賬本’，攢下來(lái)可以做公益，也能兌換商品?！焙蔽錆h市民魏英積極分享“減碳”生活。
上海徐匯區(qū)樂(lè)山六七村小區(qū)，居民劉月梅對(duì)新投用的智能化垃圾箱房連稱(chēng)方便?！耙豢拷斗趴诰蜁?huì)自動(dòng)打開(kāi)，旁邊就是洗手池。”《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行6年來(lái)，生活垃圾回收利用率居全國(guó)前列。
陜西延安黃龍縣，街頭擺放的四色垃圾桶井然有序。吃完晚飯，居民王玉芬把菜葉倒進(jìn)綠色的廚余垃圾桶，“剛開(kāi)始覺(jué)得麻煩，現(xiàn)在養(yǎng)成了習(xí)慣，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！?/p>
從“隨手扔”到“主動(dòng)分”，群眾環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，社會(huì)文明程度也在提升。
“加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式”，綠色低碳理念貫穿經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域、生產(chǎn)全過(guò)程，也融入人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
當(dāng)綠色低碳環(huán)保的理念直抵每個(gè)人的內(nèi)心，綠色生活方式成為每個(gè)人的行為習(xí)慣，生態(tài)文明建設(shè)就有了最持久、最深沉的力量。
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建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。
“中華民族生生不息，生態(tài)環(huán)境要有保證?！苯ㄔO(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊前景。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，把美麗中國(guó)目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。（記者?馮華、李紅梅、寇江澤、董絲雨、潘少軍）
