2022-07-21來源：中國網(wǎng)信雜志
每于寒盡覺春生。
當(dāng)今世界，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情持續(xù)沖擊，國際局勢復(fù)雜動蕩，各國發(fā)展都面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)伴隨信息革命浪潮快速發(fā)展、逆勢上揚(yáng)，如同一輪噴薄而出的旭日，呈現(xiàn)出無窮的生機(jī)活力，綻放出獨(dú)特的時代光芒，引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
風(fēng)雪殘留猶未盡，萬派新潮海天碧。
放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，出臺一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
萬馬雷聲從地涌，敏銳把握信息時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇
科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，中國經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？經(jīng)濟(jì)工作怎么干？一時間，國內(nèi)外議論之聲不絕于耳。如何歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，是擺在我們面前的重大課題。
亂花漸欲迷人眼。
在歷史的關(guān)口，至為寶貴的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻視野和“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，明確提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷?？倳浿赋觯骸拔覈l(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷，是發(fā)展思路的重大調(diào)整，深刻揭示了我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。
2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題?？倳涻r明指出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！?/p>
在這場深刻變革中，習(xí)近平總書記對網(wǎng)信事業(yè)高度重視、寄予厚望。在2016年召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢……我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。”“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”
2015年初冬，浙江烏鎮(zhèn)，習(xí)近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講。他向來自世界各地的嘉賓表示：“我們愿意同各國加強(qiáng)合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
當(dāng)時，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”對于很多人來說還是一個嶄新的概念，習(xí)近平總書記對此卻有著長期深入的思考和實(shí)踐?？倳?000年在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，讓數(shù)字化、信息化成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要引擎。
每當(dāng)新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰先擁抱新技術(shù)，誰就將贏得發(fā)展先機(jī)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是其中的“關(guān)鍵一躍”。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
在引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記基于對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的深刻洞察，基于對信息時代黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對人民群眾美好生活需要的深刻體悟，作出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性決策。
2016年，在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時，總書記作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
同年9月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平總書記首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?！?021年10月18日，中央政治局就“推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。
習(xí)近平總書記深刻闡釋了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“三個有利于”，鮮明指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局”，“有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，“有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢”?！爱?dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?！边@一重大判斷，是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻揭示，是放眼未來的高瞻遠(yuǎn)矚，是開創(chuàng)新局的行動指引。
實(shí)踐不斷前進(jìn)，指導(dǎo)實(shí)踐的理論也必然要不斷創(chuàng)新。
一切數(shù)字化發(fā)展的背后，都離不開數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被稱為“信息時代的石油”，已成為一個國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。
“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！?017年，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，突出強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要性。黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》印發(fā)實(shí)施。作為中央層面第一份關(guān)于要素市場化配置的文件，《意見》將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。
將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，這是一個重大的理論突破，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要指引，對于引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
回首新時代走過的十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大理論和實(shí)踐問題，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺實(shí)施，構(gòu)建了從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署到具體措施的政策支持體系，形成了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，激發(fā)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃活力。
新晴盡放峰巒出，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)
從1987年“跨越長城，走向世界”——一封只有8個字的電子郵件由北京發(fā)出，到1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，再到我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘風(fēng)而起、日新月異，涓涓細(xì)流匯成奔騰不息的滔滔江河，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和蓬勃發(fā)展注入不竭動力。
黨的十八大以來，我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得顯著成就。從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。
——關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習(xí)近平總書記諄諄囑托，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。
“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)”，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中”……習(xí)近平總書記的重要論述，飽含著深沉的憂患意識，展現(xiàn)出宏闊的戰(zhàn)略視野，既是明確要求，也是殷切期待。
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國首批14個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)引進(jìn)一大批龍頭骨干企業(yè)，其中的新大陸科技集團(tuán)是一家以數(shù)字技術(shù)為主業(yè)的高科技企業(yè)。創(chuàng)業(yè)之初，時任福州市委書記的習(xí)近平同志就囑托新大陸要堅持創(chuàng)新、堅持實(shí)業(yè)。
2014年，習(xí)近平總書記在福建考察期間再次來到新大陸集團(tuán)，看到這家企業(yè)不斷發(fā)展壯大，總書記十分高興。他感慨地說：“看到企業(yè)從小到大，成長為綜合高技術(shù)企業(yè)，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個道理，那就是，走創(chuàng)新之路是我們國家、也是我們每個企業(yè)發(fā)展的必由之路?！?/p>
十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列突破性進(jìn)展。
集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，5G、量子信息、高端芯片、高性能計算機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。
九層之臺，起于壘土。
信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)。截至2022年5月底，5G基站數(shù)達(dá)到170萬個，5G移動電話用戶超過4.2億戶。
今年2月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動?！?021-2022全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點(diǎn)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)會有3.5‰的貢獻(xiàn)，對GDP將有1.8‰的推動。這一戰(zhàn)略舉措將為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上新臺階提供有力支撐。
——加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
在2018年召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)“要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎(chǔ)設(shè)施的作用，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”“要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?！?/p>
總書記在地方考察時，也多次強(qiáng)調(diào)要抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年4月，總書記考察廣西壯族自治區(qū)時指出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
近年來，我國促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著?！笆濉逼陂g，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過16.6%，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上訂餐等需求快速增長，人工智能等數(shù)字技術(shù)為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)賦能，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
同時，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也正在加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。截至2022年2月，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過160萬家，重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%，協(xié)同研發(fā)設(shè)計、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。
——堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)?！薄耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)?！绷?xí)近平總書記一直關(guān)心網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。
2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記語重心長地對與會同志提出，“讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo)，也是國家發(fā)展的需要?！薄捌髽I(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。”
2018年，總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，黨中央始終關(guān)心支持愛護(hù)民營企業(yè)。我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2020年夏天，全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行有序恢復(fù)?？倳浿鞒终匍_企業(yè)家座談會時指出，“一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、‘十四五’時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議”。
這是一場關(guān)鍵時刻鼓舞人心的座談會，企業(yè)家們傾心而談?？倳浢銊畲蠹遥笠弋?dāng)前，百業(yè)艱難，但危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。一句句溫暖人心的話語，一條條指引方向的舉措，讓企業(yè)吃下“定心丸”，踏實(shí)辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。
目前，全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超1600萬家，僅2021年就新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)注冊企業(yè)710萬余家，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迎來新的爆發(fā)期。
伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新情況新問題也不斷涌現(xiàn)，侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，算法濫用、平臺壟斷、數(shù)據(jù)泄露等問題依然突出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害……這是數(shù)字治理的重要議題，也是必須答好的“時代之問”。規(guī)范與發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“兩翼”。
習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，也要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展?！薄耙獔猿执龠M(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展?！薄耙∪煞ㄒ?guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！?/p>
近年來，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，誠信守法的良好氛圍日漸形成，為推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。
——加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作，讓數(shù)字文明造福各國人民
“中國愿同世界各國一道，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……”習(xí)近平總書記的倡議日漸成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全球共識。這份充滿中國智慧的中國方案，傳遞出負(fù)責(zé)任大國的勇毅擔(dān)當(dāng)。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。
2022年2月，習(xí)近平總書記專門會見來華出席北京冬奧會開幕式的外國領(lǐng)導(dǎo)人。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，成為總書記會談話題的高頻詞。
在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，總書記引用亞洲國家諺語，“遇山一起爬，遇溝一起跨”，“甘蔗同穴生，香茅成叢長”，強(qiáng)調(diào)“共贏合作是亞洲發(fā)展的必由之路”。年會上，與會各方著眼于疫情后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與合作，探討推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。各方紛紛表示“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的興起拓寬了服務(wù)貿(mào)易的邊界”……
從簽署《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，到實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，從推動同更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，到推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，從搭建進(jìn)博會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多方合作平臺，到推動建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”、發(fā)展跨境電子商務(wù)等，習(xí)近平總書記始終著眼中國人民和世界人民的共同利益，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體特別是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及世界各國人民。
如椽巨筆著華章，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局
習(xí)近平總書記在充分肯定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時，也深刻指出：“我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)?！睆陌l(fā)展實(shí)際來看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著不少短板和弱項(xiàng)。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置鏇]能根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝尚未有效彌合，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善，專業(yè)人才依然缺乏，等等。
2021年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對外公布。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。
隨后，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制定印發(fā)。
今年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。這一發(fā)展規(guī)劃，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
當(dāng)前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動數(shù)字中國建設(shè)整體布局，堅持以數(shù)據(jù)資源為核心，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以數(shù)字治理和數(shù)字安全為保障，將數(shù)字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，高效協(xié)同的數(shù)字政府，自信繁榮的數(shù)字文化，普惠包容的數(shù)字社會，綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以體制機(jī)制改革整體驅(qū)動生產(chǎn)、生活、治理方式數(shù)字化變革。
2021年4月25日至26日，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市舉行。
一幅數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖卷正在中華大地上加速鋪展開來。
春暖魚龍化蟄雷，滿林春筍生無數(shù)。
從繁華城市到山區(qū)小鎮(zhèn)，從低溝深海到高原珠峰，一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)落地應(yīng)用，一個個新業(yè)態(tài)、新模式孕育生成，一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)驚艷亮相，一批大數(shù)據(jù)交易所鳴鑼開張……數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮澎湃，龍躍浩蕩，鵬飛寥廓，巨鰲冠山，長鯨騰海。
從北京后廠村路到深圳深南大道，從天津智能碼頭到西部邊陲智能海關(guān)，從云工廠到智能制造車間，從奔忙的快遞小哥到咖啡館里的創(chuàng)業(yè)者、工程師，中華大地上正共同鳴奏數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的盛世交響。
“革，去故也；鼎，取新也?！?/p>
正如習(xí)近平總書記要求的，“以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端?！?/p>
新時代走過的十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科學(xué)部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對世紀(jì)疫情、助力產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、保障民生福祉中發(fā)揮著重要作用，成為有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎。
造物鼎新開畫圖，萬瀑齊飛又一奇。
2012年，我國網(wǎng)民規(guī)模剛剛達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為4.2億。這一年，手機(jī)首次超過臺式電腦成為上網(wǎng)第一終端，開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。十年發(fā)展，十年跨越。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。在這個擁有全世界最為龐大數(shù)字社會的東方國度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o窮的創(chuàng)新活力，必將為中國經(jīng)濟(jì)的未來增添更加絢麗的圖景，必將為中國在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點(diǎn)提供更加強(qiáng)勁的動能。
翼舉長云之縱橫，晴山沓兮萬里新。
面向新時代新征程，網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
